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谁才是粮食危机的“幕后之手”?
2020-09-15

    01
    “我们有充足的食物,却有几亿人在忍饥挨饿;我们有的的生活,也有成百上千万的人遭受贫困;我们好像有很大的发展机遇,又有更大的发展障碍”
    根据联合国发布的报告,全世界有6.9亿人处于饥饿状态,占世界总人口的8.9%;7.5亿人面临重度粮食不可靠。
    今年的疫情,还会让饥饿人口增加多达1.3亿。 
    然而,我们还能看到另外一组数据。
    粮农组织的报告显示,今年仍是个丰收年:小麦总产量与2019年相差无几,大米由于自然灾害产量会略低于去年,但总体上全球粮食并不会大幅减产。
    2019年,全球谷物类粮食总产量约为27.22亿吨,如果按照76亿人平均分配,每人每年能分到约358千克粮食,也就是每天都有差不多2斤粮,相当于10碗大米饭。
    明明粮食足够给所有人吃,为什么还会有九分之一的人吃不饱饭?
    因为粮食并不是像空气一样均匀分布在世界上。而今年由于疫情的影响,一场关于粮食的担忧席卷全球,一个关于能不能吃饱、用不用屯粮的问题在我们每个人心里闪现过,尤其是那些贫穷饥饿的国家。
    全球饥荒的地方,是贫困、动荡和受灾严重的国家。
    联合国世界粮食计划署与粮农组织近期共同发布的分析给出了令人担忧的判断:至少25个国家今年将面临严重饥荒风险,全球濒临50年来严重的粮食危机……
    02
    粮食危机并不是总量不足,而是在脱钩、逆全球化的实施下,供应系统的受阻。
    粮食危机出现之前会有征兆:
    1.突发世界性灾难,如大规模虫害、大型自然灾害及世界性金融危机。
    2.粮食进口大国开始屯粮,同时通过补贴等方式加大本土粮食耕种面积,政策上应对可能爆发的粮食危机。
    3.粮食出口大国开始限制或停止出口。
    4.舆论上出现粮食危机与粮食保障两种独立言论,后者以安抚社会情绪,防止民众抢粮、屯粮。
    而我们需要提防的反而不是一个预兆,而是二三四个预兆。
    因为引发粮食危机的并非供应不足,而是人为造成的粮食供应受阻。如果一旦粮食的全球资源配置被打断,该出口的被阻断出口,该进口的没能被进口,粮食供需很快就会陷入不平衡的状态。
    首先,各主要国家粮食的自给均依赖于全球化市场。 
    根据苏宁金融研究院的研究数据: 
    美国、加拿大、俄罗斯、阿根廷和欧美是全球主要的粮食出口国。其中,美国出口总量超过1亿吨,约占全球总出口量的四分之一,品种以大豆和玉米为主。中国作为粮食出口大国,进口品种以大豆为主,进口量占全球大豆总产量的27.5%。
     俄罗斯出口小麦和混合麦为主,总量为3185万吨。美洲和欧洲以出口小麦为主,合计占全球比重的90%左右。亚洲和非洲是小麦的重要进口地区,其中亚洲占比超过40%,非洲占比超过20%。亚洲人习惯食用大米,生产了全球80%的大米,同时出口大米数量占全球化比重也接近80%。 
    一旦逆全球化,全球粮食资源配置受到限制,那么全球各国粮食的平均自给率将会下降,部分国家可能面临粮食危机。 
    目前,全球四大粮商中,邦吉、嘉吉和阿奇尔丹尼斯米得兰都是美国公司。他们与法国的路易达孚控制了全球80%的粮食交易量,掌握了定价权和全球粮食供应链。 
    如果美国禁止向中国出口粮食,或者国际粮商行使价格控制权,亦或是中国减少采购美国粮食,如之前对美国猪肉实施进口限制,那么,对中国粮食市场造成第波冲击的是肉类价格上涨。 
    二波冲击才是大米、小麦、玉米等主粮。由于中国大豆产出率很低,要满足超过1亿吨的年需求量,将消耗大量的耕地。所以,大豆进口可谓牵一发而动全身。
    03
    全球化推动了国际贸易,国际关系越来越多地由粮食贸易订单联动,粮食生产的主动权逐渐被发达国家把持;粮食涌向资本密集的地方,而非按需达到穷人的手里,粮食也越来越多的成为政治干预的工具。
    此时,不妨再次重温亨利.基辛格那句被时常引用的话:如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有人。 
    从这个基础上来理解世界各国政治上的明争暗斗,来理解全球跨国企业经济上的纵横捭阖,是不是更直截了当些呢? 
    相比世界范围内的“石油之战”,“粮食之战”尽管事关人的“生死”,却因其包裹了更厚的“道德外衣”,勾画了更新的“企业蓝图”,难被识别及定义。 
    12年前的那场算得上突如其来的金融危机,把粮食危机再度推向舆论焦点,可惜的是,那场论战转移了人们的视线,将粮食危机归结为粮食能源化和新兴国家发展速度快。于是,人们认定,落后国家的人们吃不饱,该怪玉米变乙醇的技术。 
    而事实真如人们想象的那么简单吗? 
    毫无疑问,全球化给许多国家、许多人带来了好处,但其战略诉求和参与者的如意算盘,难遂人意地形成了一个个超乎人们想象的后果。在人们无法看清和左右的地方,经济活动隐藏着深不可测的危机——粮食危机就是其中之一。 
    如果深究全球化秩序、全球资本、国家政治、产业链固化、贸易格局等等概念,特别是其背后的深层运作机制,你会惊异地发现,在全球化这场在许多人看来灿烂的“经济盛世”中,和你的所得相比,你失去的也许超乎自己的想象。 
    那些将粮食生产与贸易主动权,拱手相让于“四大粮商”的国家和民众,应该已经深深感受到了国际粮食问题,已非简单的供求关系问题。说白了,你能否躲过危机,不取决于地里长多少粮食,取决于芝加哥期货交易所的运作。你能不能填饱肚子,不取决于整天忙于买救济粮的慈善机构和个人,取决于跨国资本和企业如何显露其逐利的本能。
    农业当然也是国防。只不过,它不如军事那般硬朗敏感,只不过,它用经济的手段掩盖了可能的血腥。由国际垄断资本和几家私有的跨国粮商的粮食全球化秩序,仰仗两个根本的支点,信任和利益。
    饥饿和粮食过剩并存,这不仅仅是一个农业问题,更是一个权力和政治的问题。

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